Onlangs hebben Chengdu, Wuhan, Shenzhen en andere steden de een na de ander land- en ruimteplannen vrijgegeven, omdat dit de eerste keer is dat alle plaatsen toekomstplannen hebben vrijgegeven na “multi compliance”, wat veel aandacht van de buitenwereld heeft getrokken.
In het verleden werden vaak overal plannen vrijgegeven. Zelfs aan het begin van de nieuwe termijn werden er intensief plannen uitgegeven, wat resulteerde in steeds complexere plannen, tegenstrijdige gegevens en een moeizame implementatie door de uitvoerende afdeling. In 2019 bracht China verschillende adviezen uit over het opzetten van een systeem voor landruimtelijke planning en het toezicht op de implementatie ervan, waarbij de integratie van ruimtelijke planning, zoals de belangrijkste functionele gebiedsplanning, landgebruiksplanning en stads- en plattelandsplanning, werd vereist in een uniforme ruimtelijke ordening, en de implementatie van “meerdere regelingen in één”.
Wat zijn de hoogtepunten van de land- en ruimteplanning die overal zijn vrijgegeven?
Volgens het onlangs in Chengdu aangekondigde ontwerp van het masterplan voor land en ruimte (2020-2035) zullen mensen en steden bepaald worden door water. In overeenstemming met de beperkingen van de draagkracht van de watervoorraden en de draagkracht van de hulpbronnen en het milieu, wordt bepaald dat de omvang van de permanente bevolking in 2035 op 24 miljoen zal worden beperkt. Gezien de mobiliteit van de bevolking en de onzekerheid van de bevolkingsontwikkeling, medische behandeling en publieke servicefaciliteiten zoals onderwijs en transport en gemeentelijke infrastructuur.
Bij de zevende nationale volkstelling overschreed de permanente bevolking van Chengdu voor het eerst de 20 miljoen, tot 20,938 miljoen. Het is de vierde stad met een permanente bevolking van meer dan 20 miljoen, na Chongqing, Shanghai en Beijing.
In het plan is Guangzhou een andere stad met in de toekomst meer dan 20 miljoen inwoners. Al in 2019 nam Guangzhou het voortouw bij het uitbrengen van het algemene land- en ruimteplan van Guangzhou (2018-2035), waarin werd voorgesteld dat de permanente bevolking in 2035 20 miljoen zou bedragen, en dat de infrastructuur en openbare dienstverleningsfaciliteiten zouden worden toegewezen op basis van aan de dienstbevolking van 25 miljoen.
Andere steden kunnen in de toekomst de bevolkingsgroei vertragen. Het onlangs door Shenzhen uitgebrachte plan laat zien dat het “de hoofdstad van innovatie, ondernemerschap en creativiteit, en een leefbaar en gelukkig huis van Hemei” als stedelijke visie voor 2035 neemt, en stelt dat de geplande permanente bevolking in 2035 19 miljoen, de feitelijke management- en servicepopulatie zal 23 miljoen bedragen, en de omvang van de bouwgrond zal binnen 1105 vierkante kilometer worden gecontroleerd.
De resultaten van de zevende nationale volkstelling laten zien dat de permanente bevolking van Shenzhen 17,5601 miljoen bedraagt, een stijging van 7,1361 miljoen, een stijging van 68,46% en een gemiddelde jaarlijkse groei van 5,35%, vergeleken met 10,424 miljoen bij de zesde nationale volkstelling in 2010.
De reden voor de mogelijke vertraging van de bevolkingsgroei in Shenzhen in de toekomst, of de problemen zoals de ‘grote stadsziekte’ veroorzaakt door de grote omvang van de stad, zullen de bevolkingscapaciteit van sommige supersteden vertragen. Dit geldt zowel voor Peking als voor Shanghai.
Wuhan stelt voor dat het tegen 2035 16,6 miljoen permanente inwoners zal huisvesten en infrastructuur en openbare voorzieningen zal bieden, passend bij de dienstenpopulatie van 20 miljoen.
“Multi compliance en integratie” komt terug in deze plannen. Chengdu stelde voor om de omvang van de bouwgrond strikt te controleren, de intensiteit van de landontwikkeling in de hele regio redelijk te controleren en de overdracht van het landontwikkelingscentrum van oost naar zuid te begeleiden. Guangzhou stelde voor om de intensiteit van de ontwikkeling van de landruimte strikt te controleren, met ecologische en agrarische ruimte van niet minder dan tweederde van het stadsoppervlak en stedelijke bouwruimte van niet meer dan een derde van het stadsoppervlak; Stel de bovengrens vast voor het verbruik van landbronnen en controleer strikt de intensiteit van de land- en ruimteontwikkeling binnen 30% van het stedelijk gebied. Wuhan zal de stadsontwikkelingsgrens afbakenen en de stedelijke ruimte afsluiten. Stedelijke bebouwde gebieden en stedelijke ontwikkel- en bebouwingsgebieden die voor een bepaalde tijd ontwikkeld en benut kunnen worden, worden opgenomen in de stedenbouwkundige grens.
Tegelijkertijd wordt in de centrale stadsplanning ook aandacht besteed aan de uitstraling en aandrijvende rol van de centrale stad in de economie. Chengdu stelt voor om regionaal gecoördineerde ontwikkeling te bevorderen en gezamenlijk Chengdu Chongqing stedelijke agglomeratie van wereldklasse op te bouwen. Chengdu zal een belangrijke rol spelen bij het coördineren en leiden van de ontwikkeling van Chongqing en een nieuwe drijvende kracht worden voor de gecoördineerde ontwikkeling van het hele land.
Wuhan benadrukte dat het de industriële samenwerking en transportnetwerken tussen het grootstedelijk gebied van Wuhan en stedelijke agglomeraties zoals Changsha en Nanchang zou versterken, synergie en ecologisch medebestuur zou innoveren en een stedelijke agglomeratie van wereldklasse zou opbouwen in het midden van de Yangtze-rivier. Geef ruimte aan de leidende rol van Wuhan in de provinciale en stedelijke kring, concentreer u op het bouwen van een grootstedelijke cirkel met een straal van 80 km in Wuhan, en ontwikkel de hoofdeconomie en de hubeconomie rond belangrijke, voordelige industrieën zoals de automobielsector en de biogeneeskunde.
Een ander kenmerk van deze regels is het bevorderen van het gehele levenscyclusbeheer van planning, en het formuleren van “drie controlelijnen”-controlemaatregelen, zoals de ecologische beschermingslijn, permanente basislandbouwgrond en de grens voor stedelijke ontwikkeling.
Daarnaast hebben sommige plannen ook een woningontwerp. Wuhan stelt voor dat het woningbouwoppervlak per hoofd van de bevolking in de toekomst niet minder dan 45 vierkante meter mag bedragen. Guangzhou stelt voor dat er tegen 2035 meer dan 2 miljoen stedelijke woningen zullen worden toegevoegd, en dat het aandeel huurwoningen in het aanbod van nieuwe woningen niet minder dan 20% zal bedragen; Betaalbare woningen zijn goed voor ruim 8% van het nieuwe woningaanbod in de stad.
Posttijd: 26 juli 2021