De inkomsten groeiden gestaag, de uitgaven versnelden en belangrijke gebieden zoals de preventie en bestrijding van epidemieën en de “Drie Garanties” aan de basis werden effectief gegarandeerd. Onlangs hebben alle gemeenten achtereenvolgens de gegevens over de begrotingsinkomsten en -uitgaven voor de eerste helft van het jaar vrijgegeven. Met het aanhoudende en stabiele herstel van de economie en de implementatie van een reeks krachtige en effectieve beleidslijnen en maatregelen is de hoeksteen van de groei van de lokale begrotingsinkomsten voortdurend geconsolideerd en zijn de uitgaven nauwkeuriger en op hun plaats geweest.
Snelle inkomensgroei
Volgens de gegevens over de begrotingsinkomsten en -uitgaven in de eerste helft van het jaar die door verschillende regio's zijn vrijgegeven, zijn de begrotingsinkomsten van verschillende regio's gestaag gestegen, zijn de kwaliteit en de efficiëntie blijven verbeteren en zijn de inkomsten van de meeste regio's jaarlijks met meer dan 20% gestegen. op jaarbasis, en in sommige regio's was er sprake van een hoge groei van meer dan 30%.
Uit gegevens blijkt dat de totale overheidsbegrotingsinkomsten van Shanghai in de eerste helft van het jaar 473,151 miljard yuan bedroegen, een stijging op jaarbasis van 20,2%; De algemene overheidsbegrotingsinkomsten van Fujian bedroegen 204,282 miljard yuan, een stijging op jaarbasis van 30,3%; De inkomsten uit de algemene overheidsbegroting van Hunan bedroegen 171,368 miljard yuan, een stijging op jaarbasis van 22,6%; De algemene overheidsbegrotingsinkomsten van Shandong bedroegen 430 miljard yuan, een stijging van respectievelijk 22,2% en 15% ten opzichte van dezelfde periode in 2020 en 2019.
“Over het geheel genomen hebben de lokale begrotingsinkomsten een sterke groei behouden. De schaal en het groeitempo van de inkomsten zijn niet alleen teruggekeerd naar de staat vóór de epidemie, maar lieten ook een nieuwe positieve trend zien, die niet alleen de belichaming is van economisch herstel in de begrotingsinkomsten, maar ook aantoont dat het positieve begrotingsbeleid nog steeds voortduurt. effectief.” Dat zei He Daixin, directeur van het Financial Research Office van het Instituut voor financiële strategie van de Chinese Academie voor Sociale Wetenschappen.
Belastingen zijn de barometer van de economie en kunnen de kwaliteit van het inkomen het beste weerspiegelen. Sinds begin dit jaar, met de gestage groei van de investeringen in vaste activa, het algehele herstel van de dienstensector, de voortdurende vrijgave van de consumentenvraag en de substantiële groei van de belastinginkomsten.
In de eerste helft van het jaar stegen de belastinginkomsten van Tianjin met 22% op jaarbasis, goed voor 73% van de algemene overheidsbegrotingsinkomsten. De winstgevendheid van ondernemingen was beter dan het landelijk gemiddelde. Van januari tot mei was het groeipercentage van de totale winsten van industriële ondernemingen boven de aangegeven omvang 44,9 procentpunten hoger dan die van het hele land, en realiseerde 90% van de industrieën winst.
In de eerste helft van het jaar steeg de belasting over de toegevoegde waarde van Jilin met 29,5%, de vennootschapsbelasting met 24,8% en de eigendomsbelasting met 25%, met een totale bijdrage aan de belastinggroei van 75,8%. Het afgelopen jaar is Jilin de bouw van projecten blijven versnellen, de industriële activiteiten stabiliseren en het herstel van de consumptie stimuleren. De belangrijkste economische indicatoren zijn snel gestegen en de basis voor de inkomensgroei in de provincie is voortdurend geconsolideerd. ', zei een ambtenaar van het provinciale ministerie van Financiën van Jilin.
De belastinginkomsten van Jiangsu bedroegen van januari tot juni 463,1 miljard yuan, een jaar-op-jaar stijging van 19,8%, wat de stijging van de belastinginkomsten effectief stimuleerde. De vennootschapsbelasting en de individuele inkomstenbelasting die nauw verband houden met de productie en exploitatie van ondernemingen en het inkomen van de inwoners zijn met ruim 20% gestegen, wat de gestage verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van de economische bedrijfsvoering weerspiegelt. ', zei een ambtenaar van het provinciale ministerie van Financiën van Jiangsu.
“In de eerste helft van het jaar herstelde de economie zich gestaag, en de lokale belastinginkomsten stegen dienovereenkomstig. Intussen bleven de belangrijkste inkomstenbronnen stabiel; het gemiddelde groeipercentage van de drie grote belastingen bedroeg meer dan 20%, en de niet-fiscale inkomsten werden dienovereenkomstig gestimuleerd. Bovendien is het gestandaardiseerde beheer van de belastinginning en het beheer verbeterd, wat een positieve rol heeft gespeeld bij het stabiliseren van de economische werking en het in evenwicht brengen van de belastingdruk. Onder invloed van meerdere factoren hebben de lokale begrotingsinkomsten een hoog groeipercentage gehandhaafd. 'Hij Daixin zei.
Garandeer de belangrijkste uitgaven
Als we de inkomsten- en uitgavengegevens van verschillende plaatsen vergelijken, blijkt dat sinds dit jaar de voortgang van de begrotingsuitgaven op veel plaatsen is versneld, en dat het groeitempo van de begrotingsuitgaven op sommige plaatsen aanzienlijk lager is dan dat van de inkomens.
In de eerste helft van het jaar bedroegen de algemene overheidsbegrotingsuitgaven van Peking 371,4 miljard yuan, een stijging op jaarbasis van 0,6%, 53,5% van de jaarlijkse begroting en 3,5 procentpunten boven het tijdschema; De algemene overheidsbegrotingsuitgaven van Hubei bedroegen 407,2 miljard yuan, een stijging op jaarbasis van 14,9%, 50,9% van de begroting aan het begin van het jaar; De algemene overheidsbegrotingsuitgaven van Shaanxi bedroegen 307,83 miljard yuan, een stijging op jaarbasis van 6,4%, goed voor 58,6% van de jaarlijkse begroting.
“Vergeleken met de begrotingsinkomsten is het groeitempo van de lokale begrotingsuitgaven vertraagd, voornamelijk vanwege de hoge intensiteit van de anti-epidemie-uitgaven in de eerste helft van 2020. Het is normaal dat het groeitempo dit jaar in dezelfde periode vertraagt .” Hij Daixin zei dat tegelijkertijd, sinds de tweede helft van vorig jaar, de inspanningen om de niet-urgente en niet-essentiële uitgaven terug te dringen vruchtbaar zijn geweest. Onder de voorwaarde dat de uitgaven op sleutelgebieden, vooral het levensonderhoud van de bevolking, veiliggesteld kunnen worden, zijn de uitgaven enigszins teruggebracht en is het basisevenwicht van de financiële operatie bereikt.
Uit de uitgavengegevens die zijn vrijgegeven door lokale overheden blijkt dat alle plaatsen de eisen van de overheid op het gebied van “een strak leven leiden” serieus hebben geïmplementeerd, zich hebben gehouden aan een strikt beheer en controle van de begrotingsuitgaven en belangrijke punten hebben gegarandeerd, en effectief hebben gezorgd voor de implementatie van belangrijke bestaansgebieden en grote beslissingen.
Heilongjiang controleert strikt de algemene uitgaven, zoals officiële ontvangsten, zakenreizen naar het buitenland, bussen en vergaderingen. Tegelijkertijd hebben we de algemene planning van de financiële middelen versterkt en zijn we ons blijven concentreren op kerntaken zoals het levensonderhoud van mensen. In de eerste helft van het jaar bedroegen de uitgaven voor levensonderhoud van mensen 215,05 miljard yuan, goed voor 86,8% van de algemene overheidsuitgaven.
De begrotingsuitgaven van Hubei hebben een hoge intensiteit gehandhaafd, en het aandeel van de uitgaven voor levensonderhoud van mensen in de algemene overheidsbegrotingsuitgaven is op meer dan 75% gebleven, waardoor volledig wordt voorzien in de uitgavenbehoeften van het basisonderhoud van mensen, zoals pensioen, werkgelegenheid, onderwijs en medische behandeling.
In de eerste helft van het jaar waren de uitgaven van Fujian voor het levensonderhoud van mensen goed voor meer dan 70% van de algemene overheidsuitgaven, tot 76%, met een totaal van 1992,72 miljard yuan. Onder hen stegen de uitgaven voor huisvesting, onderwijs, sociale zekerheid en werkgelegenheid met respectievelijk 38,7%, 16,5% en 9,3% op jaarbasis.
De effectieve garantie van lokale uitgaven op sleutelgebieden is onlosmakelijk verbonden met de krachtige steun van directe fondsen. Dit jaar bedroeg het totale bedrag aan centrale en lokale overdrachtsbetalingen 2,8 biljoen yuan. In de eerste helft van het jaar heeft de centrale overheid 2,59 biljoen yuan uitgegeven, waarvan 2,506 biljoen yuan is toegewezen aan fondsgebruikers, goed voor 96,8% van de door de centrale overheid uitgegeven middelen.
“Deze efficiëntie is relatief hoog, wat aantoont dat de lokale overheid conform de eisen een ‘voorbijgangersgod van de rijkdom’ is geworden, geen ‘hands off winkelier’ wordt, en de centrale financiële middelen op tijd toewijst.” Bai Jingming, een onderzoeker aan de Chinese Academie voor Financiële Wetenschappen, zei dat de sleutel tot de tweede helft van het jaar het doorkomen van de ‘laatste kilometer’ aan directe fondsen is, dat wil zeggen dat lokale basisregeringen geld moeten uitgeven aan het waarborgen van de werkgelegenheid van de inwoners, de marktdeelnemers, het basisonderhoud van de mensen en de lonen aan de basis, en het geld goed en goed uitgeven via innovatieve en perfecte mechanismen.
Er blijven moeilijkheden en uitdagingen bestaan
“Met de geleidelijke verzwakking van het basiseffect zal het groeitempo van de lokale begrotingsinkomsten in de tweede helft van het jaar dalen, en zal de druk op de begrotingsinkomsten en uitgaven in sommige regio’s naar verwachting toenemen.” Volgens de analyse van Daixin zijn enerzijds, getroffen door natuurrampen zoals overstromingen, schommelingen in de externe vraag en stijgende grondstoffenprijzen, sommige lokale inkomstenbronnen afgenomen; Aan de andere kant moeten de uitgaven voor rampenpreventie en preventie van epidemieën, het welzijn van het levensonderhoud en grote projecten volledig worden gegarandeerd, en worden lokale begrotingsinkomsten en -uitgaven nog steeds geconfronteerd met veel moeilijkheden en uitdagingen.
Bai Jingming is van mening dat beleid en maatregelen zoals directe fondsen, belastingverlagingen en tariefverlagingen een belangrijke rol zullen spelen bij het stimuleren van de economische groei en het verlichten van de druk op de begrotingsinkomsten en -uitgaven. “Belastingverlaging en tariefverlaging zullen bedrijven in staat stellen meer geld te hebben voor investeringen en onderzoek en ontwikkeling, en de transformatie en modernisering van ondernemingen bevorderen. Tegelijkertijd moeten de bedrijfsinkomens worden verhoogd, de werkgelegenheid worden bevorderd, de lonen van werknemers worden verhoogd en de consumptie effectief worden gestimuleerd. Het kan ook het gedrag van de overheid reguleren, het ondernemingsklimaat optimaliseren, de marktverwachtingen stabiliseren en de vitaliteit en het investeringsenthousiasme van ondernemingen effectief stimuleren.
Toen het economische werk begin dit jaar werd ingezet, had de staat zelfs een reeks tegenmaatregelen genomen om de verwachte moeilijkheden en uitdagingen aan te pakken. Het werkrapport van de regering van dit jaar vereist dat macrobeleid, zoals belastingverlagingen, de marktspelers moet blijven redden en de noodzakelijke steun moet blijven behouden. Dit jaar is het ministerie van Financiën doorgegaan met de uitvoering van het institutionele belastingverlagingsbeleid, heeft het tijdig de implementatieperiode van BTW-verlaging en ander beleid voor kleinschalige belastingbetalers verlengd, en heeft het de belastingverlaging en -vrijstelling voor grote, kleine en micro-ondernemingen en individuele industriële ondernemingen verder versterkt. en commerciële huishoudens, om marktspelers te helpen hun vitaliteit te herstellen en hun vitaliteit te vergroten.
Alle gemeenten hebben ook praktische maatregelen bedacht om actief preventieve maatregelen te nemen. De relevante persoon die verantwoordelijk is voor het provinciale ministerie van Financiën van Jiangxi zei dat we in de tweede helft van het jaar de uitgifte en het gebruik van staatsobligaties zullen versnellen, de leidende rol van speciale obligaties als projectkapitaal zullen vervullen, en de constructie zullen ondersteunen van “twee nieuwe en één zware”; Wij zullen het beleid van structurele belastingverlaging en tariefverlaging volledig uitvoeren, de lasten voor marktdeelnemers effectief verminderen en de marktvitaliteit stimuleren.
Chongqing zal doorgaan met het aanpassen en optimaliseren van de inkomsten- en uitgavenruimte, goed werk leveren bij het waarborgen van de lonen, de werking en overdracht, en het levensonderhoud van mensen, en het investerings- en financieringssysteem en -mechanisme innoveren.
Guangxi ging door met het opvoeren van zijn inspanningen om de uitgaven te bevorderen, stelde alles in het werk om de fondsen te coördineren, handhaafde een passende uitgavenintensiteit en bleef onwankelbaar vasthouden aan het waarborgen van belangrijke punten en het verbeteren van het levensonderhoud van mensen op basis van de algehele snelle groei van de begrotingsuitgaven.
“In het licht van de onzekerheid moet het lokale actieve begrotingsbeleid worden verbeterd in kwaliteit, efficiëntie en duurzaamheid, het beleid van het verlagen van belastingen en heffingen verder worden geïmplementeerd, het genormaliseerde directe financieringsmechanisme worden geïmplementeerd en ervoor worden gezorgd dat fondsen de lokale begrotingsdruk effectief verlichten. Tegelijkertijd zullen we goed werk leveren op het gebied van het beheer en de monitoring van de overheidsschulden, tijdig waarschuwingspunten voor schuldenrisico's waarschuwen en ervoor zorgen dat de lokale financiën het hele jaar door stabiel blijven functioneren. 'Hij Daixin zei.
Posttijd: 03-aug-2021